Apertura de comercios: la diferencia entre municipios supera los 40 puntos según el ranking del IDESA

El INDEC y la Bolsa de Comercio de Buenos Aires no son los únicos termómetros de la actividad económica que relevan datos en el país; también lo son los estudios que miden las condiciones administrativas que enfrentan los pequeños emprendedores cuando intentan abrir las puertas de un comercio. El Índice FÁCIL Productivo 2026, elaborado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se propuso precisamente eso: ordenar a 30 municipios argentinos según las facilidades que ofrecen para habilitar un negocio, y la diferencia entre el primero y el último es llamativa.

Tres de Febrero, en el noroeste del conurbano bonaerense, obtuvo 60,90 puntos y se ubica al tope del ranking. Lo siguen la ciudad de Córdoba (59,03), Santa Fe capital (53,97), Luján (53,86) y Río Cuarto (52,70), las cinco jurisdicciones que superan la línea de los 50 puntos y concentran los procedimientos más ágiles para los solicitantes.

El otro extremo del ranking

En el vértice opuesto aparecen Lanús, con 28,04 puntos, Quilmes con 28,01, Avellaneda con 25,86 y, en el último puesto, Pilar, que apenas alcanza 20,93 puntos. La brecha entre Tres de Febrero y Pilar supera los 40 puntos, una distancia considerable si se tiene en cuenta que ambas jurisdicciones pertenecen a la misma región metropolitana de Buenos Aires.

“Simplificar trámites, eliminar burocracia y hacer más accesible el inicio de un emprendimiento.”Rodrigo Aybar, intendente de Tres de Febrero

Qué evalúa el índice y qué explica la brecha

• La disponibilidad de plataformas digitales para iniciar y seguir el trámite de habilitación.
• La existencia de guías de trámites y de información accesible sobre los requisitos exigidos.
• La posibilidad de pagar tasas y presentar documentación de manera online.
• La existencia de canales de asistencia al solicitante durante el proceso.
• La cantidad de gestiones previas que se exigen antes de completar la habilitación, un punto sensible en los municipios peor posicionados.

El informe describe que los municipios mejor posicionados, entre ellos Tres de Febrero, Córdoba y Santa Fe capital, cuentan con plataformas digitales, guías de trámites, opciones de pago online y canales de asistencia para los solicitantes, y que en algunos rubros específicos la habilitación puede obtenerse de forma instantánea por internet, es decir, sin necesidad de concurrir a una oficina pública.

No obstante, el propio trabajo aclara que la existencia de herramientas digitales no siempre significa que el proceso pueda completarse íntegramente a distancia: varios municipios combinan instancias online con pasos presenciales o validaciones físicas, lo que reduce, en los hechos, el alcance de la modernización administrativa.

Entre los problemas más extendidos, el estudio destaca que en el 85 por ciento de los trámites relevados se solicita documentación que el propio municipio ya posee o podría obtener a través del intercambio con otros organismos públicos provinciales o nacionales, un indicador de la persistencia de circuitos burocráticos (trámites administrativos repetitivos y de difícil coordinación entre áreas) que no se justifican técnicamente. Además, en el 70 por ciento de las ciudades se exige, en promedio, más de tres gestiones previas antes de completar la habilitación, lo que multiplica los tiempos y los costos para el emprendedor.

En síntesis, el Índice FÁCIL Productivo 2026 muestra que la experiencia de abrir un comercio varía de manera pronunciada según el municipio elegido, y que la diferencia entre los extremos se explica, sobre todo, por el grado de digitalización de los trámites y por la cantidad de pasos previos que las comunas imponen. Resta confirmar si los municipios ubicados en los últimos puestos del ranking avanzarán en los próximos meses con reformas administrativas que les permitan reducir esa brecha, y cuál será la evolución del indicador en una próxima edición del estudio.